Allmännyttan är de kommunalt ägda bostadsbolag som bygger och förvaltar hyresrätter åt allmänheten. Med omkring 850 000 lägenheter är den ryggraden i den svenska hyresmarknaden. Här förklarar vi vad allmännyttan är, vilken lag som styr den och varför dess framtid är en av bostadspolitikens hetaste frågor.
Vad allmännyttan är
Ett allmännyttigt kommunalt bostadsbolag ägs av en kommun och har som syfte att i allmännyttigt intresse främja bostadsförsörjningen i kommunen. Till skillnad från en privat hyresvärd ska bolaget erbjuda hyresrätter åt alla, utan att välja bort hyresgäster av vinstskäl. Kända exempel är Stockholmshem, Familjebostäder, Poseidon i Göteborg och MKB i Malmö. Enligt Sveriges Allmännyttas statistik rymmer allmännyttan omkring 850 000 lägenheter, vilket motsvarar ungefär 16 procent av landets bostäder.
Lagen som styr allmännyttan
Allmännyttan regleras av lagen (2010:879) om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag, ofta kallad Allbolagen, som trädde i kraft den 1 januari 2011. Lagen slår fast två saker som drar åt olika håll. Bolaget ska dels ha ett allmännyttigt syfte, dels drivas enligt affärsmässiga principer. Det senare betyder att kommunen inte får ge bolaget obegränsat stöd och att bolaget ska kräva marknadsmässig avkastning, ungefär som en privat aktör. Boverket förklarar lagens innebörd närmare.
Allmännyttans roll för hyrorna
Historiskt var allmännyttans hyror direkt normerande, alltså styrande, för hela hyresmarknaden. Den kopplingen ändrades i 2011 års reform. Sedan dess är det i stället de kollektivt förhandlade hyrorna som är normerande enligt bruksvärdesprincipen, oavsett om motparten är ett allmännyttigt eller ett privat bolag. Det bekräftas av Sveriges Allmännytta. Allmännyttan spelar ändå en stor roll för prisbilden, eftersom dess stora bestånd sätter tonen i förhandlingarna. Läs mer om hur hyror sätts på vår sida om bruksvärde.
Varför allmännyttans framtid är omstridd
Sedan 1990-talet har många kommuner sålt ut eller ombildat delar av sina allmännyttiga bestånd, särskilt i storstäderna. Det har minskat antalet hyresrätter i attraktiva lägen och drivit på debatten om vad allmännyttan ska vara.
Bevara och bygga ut
- Allmännyttan ger prisvärda hyresrätter åt alla, oavsett inkomst
- Ett stort kommunalt bestånd dämpar hyrorna på hela marknaden
- Utförsäljningar minskar utbudet där bostadsbristen är störst
Sälja och ombilda
- Försäljningar ger kommunen kapital till nybyggnation och upprustning
- Ombildning till bostadsrätt låter hyresgäster bli ägare
- Affärsmässiga principer ska ändå gälla, så subventionerade hyror är svåra att motivera
På bostadsdebatt.se ser vi en stark allmännytta med prisvärda hyresrätter som en förutsättning för en stad där alla kan bo, inte bara de med kapital att köpa. Hela striden om utförsäljningar behandlar vi i stridsfrågan Sälja ut eller bevara allmännyttan?
Fler begrepp finns i vår ordlista, och lediga hyresrätter hos allmännyttan och andra värdar hittar du via Sökbostad.